湖北武汉官宣：2022年完成碳达峰！

9月18日，武汉市政府官网发布《武汉市二氧化碳排放达峰评价作业计划》（以下简称《计划》）提出，依照2022年全市碳排放量到达峰值的方针要求，进一步清晰要点职业、要点范畴、要点区域碳达峰的“路线图”和相关分工！

依据《武汉市碳排放达峰举动计划（2017—2022年）》，到2022年，武汉市碳排放量根本到达峰值，碳排放量操控在1.73亿吨，为全国最早一批清晰提出碳排放峰值量化方针的城市，据了解也是国内最早清晰出台碳达峰路线图的城市。

武汉市将依照“1+N”编制体系，科学展开全市碳达峰评价作业。其间，“1”为《武汉市碳达峰评价陈述》，进一步清晰碳达峰路线图，为要点职业、要点范畴、要点区域碳减排举动供给作业思路、举动辅导；“N”为若干专项评价陈述，包含动力、工业、修建、交通、农业等要点范畴碳达峰评价陈述，为市级评价陈述供给支撑。

《武汉市二氧化碳排放达峰评价作业计划》全文如下：

各区人民政府，市人民政府各部分：

《武汉市二氧化碳排放达峰评价作业计划》现已市人民政府赞同，现印发给你们，请仔细组织施行。

武汉市人民政府办公厅

2021年9月14日

武汉市二氧化碳排放达峰评价作业计划

为全面遵循执行党中央、国务院和省委、省人民政府关于应对气候变化作业的决议计划布置，依照《省人民政府办公厅关于印发湖北省二氧化碳排放达峰举动计划编制作业组织的告诉》（鄂政办电〔2021〕31号）要求，活跃推动我市二氧化碳排放达峰（以下简称碳达峰）评价作业，特制订本计划。

一、整体要求

依照《武汉市碳排放达峰举动计划（2017—2022年）》（武政〔2017〕36号）提出的到2022年全市碳排放量到达峰值的方针要求，将推动减污降碳协同增效作为推动经济社会展开全面绿色转型的总抓手，坚持科学、标准、可行的准则，在全面摸清我市二氧化碳排放前史、排放现状以及剖析排放趋势的根底上，展开全市碳达峰评价作业，进一步清晰碳达峰路线图，研讨提出要点职业、要点范畴、要点区域碳减排举动方针、方针举动和施行途径。

二、作业使命

依照“1+N”编制体系，科学展开全市碳达峰评价作业。其间，“1”为《武汉市碳达峰评价陈述》（以下简称市级评价陈述），由市生态环境局、市发改委牵头担任编制。“N”为若干专项评价陈述，由各相关部分依照各自职责别离编制，专项评价陈述担任为市级评价陈述供给方针、途径和方针办法支撑。

（一）核算排放数据。全面摸清动力消费量、动力消费结构、经济社会展开等根底数据，由市发改委、市统计局牵头担任2005年、2010—2020年动力活动二氧化碳排放状况、分职业动力消费量以及2005年、2010—2035年经济社会展开现状和猜测数据等信息填写作业。依照省级有关部分要求，由市生态环境局担任供给我市2015年温室气体排放清单数据。（牵头单位：市发改委、市统计局；职责单位：市经信局、市生态环境局、市房管局、市交通运送局、市商务局、市园林林业局）

（二）编制市级评价陈述。根据全市经济展开阶段以及动力消费和碳排放现状，归纳考虑经济社会展开方针、碳排放强度操控方针、能耗“双控”方针及2035年前景方针和力求2060年前完结碳中和等要素，由市生态环境局、市发改委牵头担任编制市级评价陈述，进一步清晰碳达峰路线图，为要点职业、要点范畴、要点区域碳减排举动供给作业思路、举动辅导。（牵头单位：市生态环境局、市发改委；职责单位：市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源规划局、市城建局、市房管局、市城管法律委、市交通运送局、市农业乡村局、市商务局、市政府国资委、市统计局、市园林林业局、市当地金融局）

（三）编制专项评价陈述和提出严重方针办法。各有关部分担任别离编制动力、工业、修建、交通、农业等要点范畴碳达峰评价陈述，研讨提出各范畴碳减排、节能低碳技能创新、严重工程项目影响评价及优化疆土空间开发与维护的严重方针办法。

1.专项评价陈述。

（1）动力范畴。研讨提出煤炭消费量削减、石油消费量达峰的方针和途径，以及施行能耗“双控”、展开风电、光伏发电、生物质能等非化石动力等方面的方针和办法。探究地热能及氢能开发使用、进步终端用能电气化水平、推动动力数字化转型、推行能效对标合格等方面的方针办法及严重项目。由市发改委牵头编制动力范畴碳达峰评价专项陈述，做好动力范畴中心方针测算、严重项目能耗与碳排放、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市发改委；职责单位：市经信局、市城建造局、市城管法律委、市交通运送局、市农业乡村局、市商务局、市统计局）

（2）工业范畴。研讨提出推动钢铁、火电、石化、建材和化工等职业碳减排的方针和办法，展开石油、化工等职业碳脚印剖析、加速传统工业绿色低碳化技能改造和转型晋级、培养展开战略性新式工业、大力展开数字经济等方面的方针办法及严重项目。由市经信局牵头编制工业范畴及其要点职业碳达峰评价专项陈述，做好工业范畴中心方针测算、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市经信局；职责单位：市发改委、市生态环境局、市政府国资委、市统计局）

（3）修建范畴。研讨提出修建范畴完结碳达峰及碳减排的方针和途径，以及促进展开绿色修建、进步修建能效水平、推动既有修建绿色改造及可再生动力修建使用、推动绿色才智制作及绿色建材规模化使用、研讨推行绿色修建技能、推动修建物的绿色低碳运转等方面的方针办法及严重项目。由市城建局牵头编制修建范畴碳达峰评价专项陈述，做好修建范畴中心方针测算、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市城建局；职责单位：市自然资源规划局、市房管局、市发改委、市生态环境局、市统计局）

（4）交通运送范畴。研讨提出交通运送范畴完结碳达峰及碳减排的方针和途径，提出优化运送结构、集约使用交通运送资源、推行清洁高效运送配备、展开才智交通运送、倡议低碳出行方法等方面的方针办法及严重项目。由市交通运送局牵头编制交通运送范畴碳达峰评价专项陈述，做好交通运送范畴中心方针测算、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市交通运送局；职责单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市统计局）

（5）农业范畴。研讨提出推动绿色、才智农业展开、乡村清洁动力建造、生物质能开发使用，削减稻田、畜禽甲烷和氧化亚氮排放等方面的方针办法及严重项目，构成农业范畴碳减排严重方针办法。由市农业乡村局牵头编制农业范畴碳达峰评价专项陈述，做好农业范畴中心方针测算、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市农业乡村局；职责单位：市发改委、市统计局）

2.严重方针办法。

（1）优化城市空间布局。研讨提出合理规划城市功用区、促进人口土地工业优化布局、遵循低碳理念科学装备交通与公共服务根底设施、进步乡镇土地使用功率、打造紧凑型集约型空间格式、科学策划绿色低碳工业园选址等方面的方针办法及严重项目，做好节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市自然资源规划局；职责单位：市发改委、市经信局、市科技局、市生态环境局、市农业乡村局）

（2）强化严重工程项目影响评价。供给2021—2035年拟投产、达产的“两高”（高耗能、高排放）严重项目（归纳能耗1万吨标煤以上），以及一些可当即施行投产运转的、促进绿色低碳展开的项目，并排出清单。研讨提出进步招商引资质效、操控“两高”项目、优化项目布局、严厉施行能耗门槛办理的方针办法，以及展开新建项目碳评价作业的主张，做好严重项目能耗与碳排放、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市发改委；职责单位：市经信局、市生态环境局、市统计局）

（3）加强科技支撑。研讨提出展开绿色低碳技能的方针和办法，布置低碳前沿技能研讨，构建市场导向的绿色低碳技能创新、推行和使用体系，展开碳捕集、使用和封存（CCUS）预研预制，打造包括CCUS全流程、功用完全、方针抢先的根底设施，建造碳捕集研讨渠道、碳使用研讨渠道、碳封存研讨渠道以及碳中和方针剖析和决议计划支撑渠道，打破高效低排放的新一代碳捕集、使用和封存（CCUS）的要害中心技能，构成科技支撑碳减排严重方针办法，做好节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市科技局；职责单位：市发改委、市财政局、市经信局、市生态环境局、市商务局）

（4）推动服务业绿色展开。研讨提出展开低碳物流、培养低碳新式服务业、建造绿色供应链体系、创立绿色商场等方面的方针办法及严重项目，做好服务业中心方针测算、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市发改委；职责单位：市商务局、市交通运送局、市文旅局、市政府国资委、市统计局）

（5）稳步进步碳汇才能。经过疆土科学美化、展开森林运营、有序推动湿地和退化林修正、加强林业资源维护、做好森林防灾减灾等办法，进一步增强林业碳汇功用，构成林业和湿地碳汇严重方针办法，做好林业和湿地碳汇、节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市园林林业局；职责单位：市自然资源规划局、市生态环境局、市统计局）

（6）大力展开绿色金融。以全国碳排放权注册挂号体系落户武汉为关键，研讨提出以武汉碳达峰基金为中心的工业金融体系和以碳信贷、财物证券化、碳债券为主的绿色金融体系，构成推动我市绿色金融展开的方针办法。（牵头单位：市当地金融局；职责单位：市发改委、市财政局、市生态环境局，人行武汉分行经营办理部）

（7）倡议绿色低碳日子方法。研讨提出展开绿色低碳日子创立举动，鼓舞低碳消费、低碳出行、绿色包装、绿色收回，创立低碳社区、低碳机关、低碳家庭、绿色校园等方面的方针办法及严重项目。依照《省生态环境厅关于组织展开近零碳排放区演示工程试点申报作业的告诉》（鄂环办函〔2021〕22号）、《省生态环境厅省农业乡村厅省扶贫办省动力局省林业局关于印展开开“碳汇+”买卖助推构建安稳脱贫长效机制试点作业的施行定见的告诉》（鄂环发〔2020〕60号），研讨提出展开近零碳、大型活动碳中和、“碳汇+”买卖等试点演示的主张，做好节能低碳演示项目信息填写等作业。（牵头单位：市生态环境局；职责单位：市发改委、市教育局、市经信局、市财政局、市城管法律委、市交通运送局、市农业乡村局、市商务局、市文旅局、市体育局、市园林林业局、市政务服务大数据局、市机关事务局）

（四）编制区级碳达峰评价陈述

各区参照市级碳达峰评价作业有关要求，展开区级碳达峰评价作业，并提交区级碳达峰评价陈述。（职责单位：各区人民政府〈含开发区、风景区管委会〉）

（五）编制要点企业碳减排举动计划

供给“十三五”期间归纳能耗1万吨标准煤及以上的市属出资企业名单。和谐市属出资企业提出碳减排举动计划，研讨推动要点市属出资企业加速生产方法绿色转型、活跃参与碳减排举动的方针办法。（牵头单位：市政府国资委；职责单位：有关国有企业）

三、作业过程

（一）2021年9月底之前，市生态环境局、市发改委牵头组成碳达峰评价编制作业专班和编制团队，各有关部分依照要求填写完结《武汉市碳达峰评价作业计划数据清单》中相关表格，报送至碳达峰评价编制作业专班。其间，动力消费数据实践值应当经市统计局审阅，由市发改委、市统计局一起评价确定。

（二）2021年10月底之前，各相关部分构成专项评价陈述讨论稿和严重方针办法，依照要求报送至碳达峰评价编制作业专班。

（三）2021年11—12月，构成《武汉市碳排放达峰评价陈述（初稿）》，经寻求各方定见，组织专家论证后，依照程序报审。

（四）2021年12月底之前，碳达峰评价编制作业专班向省发改委、省生态环境厅报送《武汉市碳排放达峰评价陈述》。各区向碳达峰评价编制作业专班报送区级碳达峰评价陈述。

四、保证办法

（一）加强组织领导。建立碳达峰评价编制作业专班，在市应对气候变化及节能减排作业领导小组一致领导下展开作业。碳达峰评价编制作业专班要健全机制，清晰专人，统筹和谐处理作业中遇到的严重问题。市生态环境局、市发改委对碳达峰评价编制作业负总责，其他成员单位按职责承当具体作业。

（二）夯实数据根底。市发改委、市统计局及其他相关部分依照功能供给相关数据，做好数据联接，为市级评价陈述和专项评价陈述的编制供给根底支撑。

（三）强化职责执行。各区、各有关部分要对碳达峰评价作业计划进行细化分化，清晰职责人，拟定相应的时间表、路线图，提出要点使命和进展组织。

（四）加强资金支撑。各区、各有关部分要统筹组织碳达峰评价陈述、专项评价陈述编制经费，鼓舞依托专业技能团队展开编制作业，保证碳达峰评价编制作业高效有序推动。