1000万！广东广州发布碳达峰中和奖赏方法

为履行习近平总书记在领导人气候峰会上的重要讲话精力和广州省体系布置推进碳达峰、碳中和的作业任务，广州黄埔区、开发区、高新区结合近几年方针施行状况，日前印发《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进绿色低碳展开方法》进一步扩大财务资金的带动作用，文件指出，对归入监管的要点用能单位施行节能降耗，最高补助1000万元；对企业施行循环经济和资源归纳运用项意图按实践出资总额给予最高200万元补助；对建造充电基础设备项意图给予最高100万元补助。对在举行国际级或国家级新动力绿色工业峰会、严重论坛、立异大赛等活动的给予最高100万元补助。

全文及资料解读如下：

广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进绿色低碳展开方法

榜首条 【意图】为遵循履行绿色展开理念，推进区域循环经济展开，不断提高区域展开的质量和效益，建造国际化生态型立异城区，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节省动力法》等有关规则，结合黄浦区实践，拟定本方法。

第二条 【适用规模】本方法适用于挂号注册地、税务征管联系及核算联系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托处理和下辖园区（以下简称本区）规模内，有健全财务制度、具有独立法人资格、施行独立核算一起契合以下条件的企业或安排（本方法还有规则的在外）：

（一）依法出产、运营和处理，各项法定答应手续完善，一年内未受生态环境保护行政主管部分行政处罚且三年内未产生生态环境类违法；

（二）一年内未因社会危害性较大的违法行为被处予安全出产行政处罚且三年内未产生较大以上出产安全职责事故的；

（三）契合国家、省、市、区信誉处理规则；

（四）经过年度节能方针职责查核。

第三条 【绿色低碳展开扶持】大力展开绿色低碳经济，对契合条件的项目按以下规则给予施行单位扶持：

（一）支撑循环经济和资源归纳运用。

1.对契合《中华人民共和国循环经济促进法》《资源归纳运用企业所得税优惠目录》《资源归纳运用产品目录》，以“减量化、再运用、资源化”为主要内容的循环经济和资源归纳运用项目，依照项目实践出资总额（指项目不含税的固定资产出资金额，主要为土建和设备置办）的20%给予项目出资方补助，单个项目补助最高200万元。

2.项目出资方根据区展开变革部分的申陈述诉申报，区展开变革部分对申报项目进行评定证明，将契合补助条件的项目归入补助计划。项目出资方在项目建成并投入运用三个月后，向区展开变革部分提出项目检验请求，项目检验经往后拨付补助资金。项目评定证明及检验由区展开变革部分托付第三方点评安排展开。（职责单位：区展开变革局）

（二）支撑节能降碳。列入国家、省、市、区监管的要点用能单位，在完结节能主管部分下达的动力“双控”方针的前提下，对2025年度较2020年度产量未下降而年归纳动力消费总量下降200吨规范煤以上，或2025年度较2020年度产量添加25%以上、万元产量能耗下降10%以上的，按节能量给予500元/吨规范煤补助，补助最高1000万元。请求时刻为完结节能主管部分下达的动力“双控”方针后。（职责单位：区展开变革局）

第四条 【绿色品牌建造扶持】大力支撑绿色品牌建造，按以下规则给予扶持：

（一）依照从高不重复的准则，对归入国家绿色制作演示名单的绿色工厂、绿色园区、绿色供应链处理企业，给予一次性补助100万元。对归入国家绿色制作演示名单的绿色规划产品，每项产品给予一次性补助10万元，每家企业最高50万元。（职责单位：区工业和信息化局）

（二）对获评国家级“能效领跑者”的企业，给予一次性补助30万元。（职责单位：区展开变革局、工业和信息化局）

（三）相关企业依照《清洁出产审阅方法》规则，初次施行清洁出产并经过审阅，获评为“清洁出产优异企业”的，给予15万元补助；获评为“清洁出产企业”的，给予10万元补助；经过简易流程清洁出产审阅的，给予2.5万元补助。对因“清洁出产（优异）企业（含简易流程）”证书到期，企业主动依照规范流程（全流程）展开新一轮清洁出产审阅检验从头确认，取得“清洁出产优异企业”称谓的，给予5万元补助；取得“清洁出产企业”称谓的，给予2.5万元补助。经过市级审阅又经过省级审阅的企业不重复补助。（职责单位：区工业和信息化局）

（四）企业自行托付有资质的第三方安排展开碳排放状况核对或温室气体核对并取得《碳排放核对陈述》或《温室气体核对声明/证书》的，按实践托付费用的50%给予一次性补助，最高5万元。（职责单位：区生态环境局）

（五）企业自行托付有资质的第三方安排展开碳减排点评及达峰点评并取得点评陈述的，给予一次性补助5万元。（职责单位：区生态环境局）

（六）对在碳普惠渠道签发的项目予以补助。根据签发的减碳量按10元/吨二氧化碳予以项目单位补助，单个项目补助最高10万元。（职责单位：区生态环境局）

（七）获评为省节水型企业、节水型单位（公共安排在外）、节水型居民小区，上年度年用水量在一万立方米以下的，给予创立单位1万元补助；上年度年用水量在一万立方米以上的，给予创立单位2万元补助，其间节水型居民小区创立单位为相应物业处理公司。（职责单位：区水务局）

第五条 【动力处理扶持】大力支撑加强动力处理，按以下规则给予扶持：

（一）对年度节能方针职责查核等次为超额完结的要点用能单位给予一次性6万元补助。（职责单位：区展开变革局、工业和信息化局、住宅城乡建造局、商务局）

（二）列入监管的要点用能单位自行托付第三方安排展开动力审计，并经过相关主管部分评定的，按实践托付费用的50%给予一次性补助，最高5万元。由相关主管部分要求展开的强制动力审计在外。（职责单位：区展开变革局、工业和信息化局、住宅城乡建造局、商务局）

（三）用能单位依照GB/T23331《动力处理体系要求》托付第三方展开动力处理体系认证，初次经过动力处理体系认证的，按实践托付费用的50%给予一次性补助，最高10万元。（职责单位：区展开变革局、工业和信息化局、住宅城乡建造局、商务局）

（四）支撑用能单位建造用于收集电力、热力等动力数据，完结数据查询和监测，反映动力运用状况，合理分配动力，下降能耗水平，到达辅佐决议计划作用的动力处理信息体系，并完结与广州市动力处理与辅佐决议计划渠道对接。由区展开变革部分托付第三方安排专家，依照《广州市要点用能监管单位动力处理信息体系等级确认规范》对动力处理信息体系进行等级确认，对确认为甲、乙两级的动力处理信息体系，别离给予补助20万元、10万元。动力处理信息体系已经过市展开变革委等级确认的，区展开变革部分不再另行确认，以市展开变革委初次确认的等级为准。（职责单位：区展开变革局）

第六条 【新动力和可再生动力推行运用扶持】对推行运用新动力和可再生动力的项目，按以下规则给予扶持：

（一）对分布式光伏发电的项目出资方依照发电量给予补助，补助规范为0.15元/千瓦时[运用方（房顶方）为非公共安排的]、0.3元/千瓦时[运用方（房顶方）为公共安排的]。单个项目最高享用补助时刻为5年，补助时刻规模在本方法有用期内。由项目出资方于项目并网后在线继续运转6个月以上后提出请求。（职责单位：区展开变革局）

（二）对选用合同动力处理方法建造分布式光伏发电项目运用方（房顶方）依照项目装机容量给予一次性补助，补助规范为0.2元/瓦。单个项目最高补助200万元。由运用方（房顶方）于项目并网后在线继续运转6个月以上后提出请求。（职责单位：区展开变革局）

（三）对建造充电设备项意图，依照充电设备额外输出功率，对项目出资方给予一次性建造补助，单个项目最高补助100万元。

1.详细扶持规范为：

（1）充电桩项目。直流充电桩、交直流一体化充电桩、无线充电设备，按200元/千瓦的规范补助；沟通充电桩，按60元/千瓦的规范补助。

（2）换电设备项目：按2000元/千瓦的规范补助。

2.由项目出资方在项目接入广州市充电设备智能处理渠道并投入运用后提出资金请求。享用补助的项目出资方，应书面许诺当年取得补助的基础设备项目至少运转满三年，运转总功率数三年内均到达取得补助的总功率数，照实践运转总功率数未达取得补助的总功率数则应交还补助差额。运转初始时刻从接入广州市充电设备智能处理渠道起核算（含当月）。

3.项目出资方在3年存续期间内退出正常运转的（歇业或破产的在外），按以下规范退回补助资金。未退回补助资金的，不得再次请求财务补助：

（1）未满一年退出正常运转的，交还100%补助资金；

（2）已满一年、未满两年退出正常运转的，交还60%补助资金；

（3）已满两年、未满三年退出正常运转的，交还20%补助资金。（职责单位：区工业和信息化局）

第七条 【资金配套扶持】对有用期内取得国家、省、市展开变革部分扶持的资源节省循环运用、环境污染处理、节能环保工业、非工企业归纳节能改造演示等企业出资项目以及获上级扶持的区属公共安排节能改造等财务出资类项目，别离依照取得国家、省、市扶持金额的100%、70%、50%给予项目出资单位配套扶持，配套金额别离不超越500万元、300万元、100万元。单个项目取得上级和本区财务扶持总额不超越项目出资单位自筹资金总额，超越部分不予配套。

国家、省、市展开变革部分直接补助项目，出资方在项目完结且经过竣工点评或检验等相应作业后一年内提出配套请求；国家、省、市展开变革部分后补助项目，出资方在取得扶持资金后一年内提出配套请求。（职责单位：区展开变革局）

第八条 【优化绿色工业展开环境扶持】鼓舞有用期内涵区内展开绿色工业展开有关活动，按以下规则进行扶持：

（一）对服务于本区新动力工业、50%以上会员为区内注册企业、依法注册建立并按规章展开活动的职业协会，由区展开和变革部分对提出请求的职业协会依照查核方针（另行拟定）进行查核。查核成果分为优异、杰出、合格、不合格四类。对查核成果为优异、杰出、合格的职业协会别离给予30万、20万、10万元活动经费补助。被评为不合格层次的，不予发放补助。（职责单位：区展开变革局）

（二）鼓舞企业或安排在黄浦区举行国际级或国家级新动力绿色工业峰会、严重论坛、立异大赛等活动，经审阅，依照活动实践开销经费的30%给予补助，每个活动补助最高100万元。

1.请求单位在活动开端前30个作业日提交活动计划（活动或会议主题的阐明、主办及协办单位介绍、邀请函）及经费预算进行留存。

2.由多个契合条件的单位联合主办的活动，须确认一个申报主体。

3.活动完毕10个作业日内，请求单位须向区展开变革部分供给活动资料，由区展开变革部分进行审阅后方可请求活动补助。（职责单位：区展开变革局）

第九条 对区域循环经济展开、节能降碳等奉献大或对本区域绿色低碳展开具有严重意义的项目，经区政府、管委会赞同，另行予以要点扶持。在项目取得批阅之后给予直接补助。支撑额度依照区政府批复文件或会议纪要等予以确认，并按资金拨付程序进行拨付。直接补助资金依照国家、省、市有关财务资金处理规则运用，到达投标额度的须进行揭露投标。（职责单位：区展开变革局、工业和信息化局、住宅城乡建造局、商务局）

第十条 本方法所需资金由黄埔区人民政府、广州开发区管委会安排，别离归入区展开变革部分、区工业和信息化部分、区生态环境部分、区住宅城乡建造部分、区商务部分、区水务部分等各事务主管部分年度预算。各事务主管部分、财务、审计部分按职责对资金的运用和处理状况进行监督查看和绩效点评。

第十一条 本方法触及的方针完结事项选用“一门受理、内部流程、集成服务、限时办结”方针完结处理方法。请求本方法扶持资金的企业或安排，按区政务服务中心方针完结窗口告诉的时刻或本方法规则的时刻规模内向政务服务中心方针完结窗口提出请求，逾期不请求视同主动抛弃。契合条件的企业或安排申报流程和所需提交的资料以相关部分在方针完结体系揭露的对应事项的就事攻略为准。区方针研究室担任方法审阅和盯梢督办，各事务主管部分担任本质审阅。

区展开变革部分担任完结第三条、第四条（二）（非工业企业）、第五条（一）至（三）（按对应的分工）、（四）、第六条（一）及（二）、第七条、第八条、第九条（按对应的分工）；区工业和信息化部分担任完结第四条（二）（工业企业）、（三）、第五条（一）至（三）（按对应的分工）、第六条（三）、第九条（按对应的分工）；区生态环境部分担任完结第四条（四）至（六）；区住宅城乡建造部分、商务部分担任完结第五条（一）至（三）（按对应的分工）、第九条（按对应的分工）；区水务部分担任完结第四条（七）。

第十二条 契合本方法补助、补助、配套条件的企业或安排，由各事务主管部分根据企业或安排供给的资料审阅后，相关资金直接划拨至企业或安排根本账户。除注明为其他币种外，本方法说到的钱银单位，均以人民币核算。触及“以上”、“不超越”的数额均含本数。资金扶持金额准确到元（按四舍五入法）。

方法第二条“一年内”指请求资金年度的上一个会计年度至资金请求日，“三年内”指请求资金年度的前三个会计年度至资金请求日。

第十三条 请求本方法第四条和第五条补助的企业或安排，取得相关称谓、证书、陈述、告诉或批复之日应在本方法有用期内，并在取得相关称谓、证书、陈述、告诉或批复之日起一年内提出补助请求。

第十四条 契合本方法规则的同一项目、同一事项一起契合本区其他扶持方针规则（含上级部分要求本区配套或担负资金的方针规则）的，依照从高不重复的准则予以扶持，还有规则的在外。

取得扶持资金的涉税开销由企业或安排自行承当。区内企业或安排改变称谓、分拆事务等不属于本方法扶持领域。原已归入扶持计划的项目，按原扶持计划状况履行。

第十五条 禁止各类中介安排或许个人不合法截留、移用、套用、冒领补助资金。享用本方法扶持的方针，须照实填写相关信息，并签定相关许诺书，若扶持方针违背许诺的，应将所获扶持金予以退回，主动退回相关扶持资金的，不影响其信誉等级点评；企业或安排不主动退回的，各资金发放部分有权追回已发放的资金。区各资金发放部分对企业或安排的失期行为依法予以公示，并归入企业或安排信誉档案，在三年内不予受理该企业或安排补助资金的请求。构成违法的，依法追究刑事职责。请求扶持资金的企业或安排如被列为国家失期联合惩戒方针，在完结信誉修正，退出国家失期联合惩戒方针名单之前，各资金发放部分应当约束扶持资金的发放。

第十六条 本方法自印发之日起施行，有用期5年。

揭露方法：主动揭露

解读如下：

一、修订文件的布景、意图和必要性

（一）《广州市黄埔区 广州开发区促进绿色低碳展开方法（以下简称“方法”）》施行状况

2007年，广州开发区被列为全国循环经济演示试点园区，出台了《循环经济展开专项资金处理暂行方法》，设立了专项资金。该《循环经济展开专项资金处理暂行方法》别离于2010年、2012年、2014年、2017作了修订，终究构成了《方法》。《方法》施行13年多来累计安排专项资金超越2.5亿元，对推进黄浦区国家循环经济演示试点园区、循环化改造演示试点园区等建造发挥了重要的作用促进区域节能减排和绿色展开发挥了重要的作用。

一是推进黄浦区顺利完结节能职责方针查核。2017年度-2019年度节度节能职责方针查核别离为全市榜首、第二名、榜首名。

二是扶持了超越750个循环经济、光伏、清洁出产、充电桩等低碳项目建造，带动社会出资超越145亿元。如广州市朗云环保出资有限公司“死禽畜无害化处置及资源化运用项目”、南方电网归纳动力有限公司“加特可（广州）主动变速箱有限公司屋面分布式光伏项目”、金发科技股份有限公司“年产5万吨废旧电器外壳塑料增值化运用技能改造”、广州市万绿达集团有限公司“废旧塑料再生改性工业化项目”、广州顶津饮品有限公司4.16MW光伏发电项目等，现在已构成以万绿达、科城环保、金发科技等为龙头的资源收回运用体系，工业固体废物归纳运用率添加至96%。2018年完结审阅的136家次企业，共施行了1785项清洁出产改善计划，包含产品改善、设备晋级替换、工艺技能提高、出产信息化、公辅设备节能改造等方面，带动出资2.9亿元，年产生效益2.03亿元，可完结节能6860吨标煤、节水46万立方米，减排COD 24吨、VOCs 19吨、固体废物（含危险废物）1459吨，为全区完结节能减排方针、加速企业绿色转型做出重要奉献。2019年对94家企业安排展开清洁出产，共施行了1830项清洁出产改善计划，包含产品改善、设备晋级替换、工艺技能提高、出产信息化、公辅设备节能改造等方面，带动出资3.39亿元，年产生效益10.48亿元，可完结节能1.05万吨标煤、节水23.22万吨、节原辅资料230.07吨，减排废水32.80万吨、COD37.65吨、VOCs97.43吨、固体废物（含危险废物）8945.95吨。

三是绿色展开得到认可。黄浦区2014年获评国家循环化改造演示试点园区；2018年获批国家新动力归纳运用演示区；2020年获批国家生态文明建造演示区、国家绿色工业园区、国家级绿色工业演示基地；2017年起接连四年取得“年度国家级经济技能开发区绿色展开最佳实践园区”称谓。

（二）《方法》修正意图和必要性

2020年，习近平总书记宣告我国力求2030年前完结碳达峰、2060年前完结碳中和。2021年5月12日，黄浦区举行黄埔区委、广州开发区党工委常委会，传达履行习近平总书记在领导人气候峰会上的重要讲话精力和省委常委会、市委常委会会议精力，体系布置了推进碳达峰、碳中和的作业任务。

依照国家最新作业布置和指示精力，结合几年方针施行过程中企业提出的新需求，履行过程中的实践状况以及相关作业的新趋势，对原《方法》予以完善，以进一步扩大财务资金的带动作用：

一是调整扶持力度。为真实遵循绿色展开理念和节能环保技能展开趋势等，参阅各地出台的方针以及项目实践施行作用，加大循环经济、节能改造、动力处理体系建造等触及固定资产出资、环境效益等的项目扶持力度，一起结合企业施行清洁出产审阅实践带来的环境效益及实践成本状况，下降对清洁出产审阅的奖赏力度。

二是添加部分扶持规模。结合节能职责方针查核内容、要点用能监管单位节能方针查核等要求，鼓舞企业展开动力审计、动力处理体系认证、节水型单位创立等，以及将公共安排归入扶持规模。

三是参阅市扶持方法，调整分布式光伏发电项目出资方的扶持方法，将原按出资额进行扶持的方法调整为按实践发电量进行扶持，一起加大对公共安排施行合同动力处理方法建造光伏项意图扶持力度。调整充电桩等新动力基础设备扶持方法，由原按出资额扶持调整为按输出功率，一起添加换电设备补助。

四是结合方针施行以来，循环经济试点园区称谓为阶段性作业，现在已无此类作业，另结合减碳作业，添加碳减排/达峰点评、展开碳普惠等作业的补助。增大对节能改造方面的扶持，以便更有力地推进黄浦区动力双控方针的完结。

五是根据各单位功能，清晰由各功能部分担任对应职业的方针完结作业。

二、《方法》方针结构

《方法》包含意图及适用规模、绿色低碳展开扶持、绿色品牌建造扶持、动力处理扶持、“新动力和可再生动力推行运用扶持、资金配套扶持、优化绿色工业展开环境扶持、严重项目扶持及资金处理状况阐明等，合计十六条内容。

榜首部分由榜首条及第二条构成，清晰了本方法的出台根据、适用规模及根本要求。

第二部分由第二条至第九条构成，清晰了《方法》扶持资金扶持的项目规模、扶持条件及扶持规范。

第三部分由第十条至第十六条构成，清晰了《方法》扶持资金的完结职责部分、资金处理、有用性等内容进行了规则。

三、《方法》主要内容

清晰扶持方针为黄浦区企业，清晰绿色展开资金的扶持规模，包含绿色低碳展开、绿色品牌建造、动力处理、“互联网+”才智动力、新动力和可再生动力推行等项目；区政府、管委会同意确认支撑的对区域循环经济展开、节能降碳奉献大的要点项目及对本区域绿色低碳展开具有严重意义的项目；配套国家、省、市项目等。支撑方法分为补助、补助及配套三类。

（一）补助资金

节能降耗扶持。对归入监管的要点用能单位施行节能降耗，最高补助1000万元。

绿色品牌建造扶持。对归入国家绿色制作演示名单的绿色工厂、绿色园区、绿色供应链处理企业给予100万元补助；对归入国家绿色制作演示名单的绿色规划产品，每项产品给予补助10万元，每家企业最高不超越50万元；对获评国家级“能效领跑者”的给予30万元补助；对企业经过清洁审阅给予最高15万元补助；对企业展开碳排放状况核对或温室气体核对并取得《碳排放核对陈述》或《温室气体核对声明/证书》的，给予最高5万元补助；对企业展开碳减排点评及达峰点评并取得点评陈述的，给予5万元补助；对在碳普惠渠道签发的项目予以最高10万元补助；对取得省节水型单位称谓的给予最高2万元补助;

动力处理扶持。对年度节能方针职责查核等次为超额完结的要点用能单位给予6万元补助；对归入监管的要点用能单位托付第三方安排展开动力审计的给予最高5万元补助；对经过动力处理体系认证的给予最高10万元补助；建造动力处理信息体系的给予最高20万元补助。

新动力和可再生动力建造扶持。对分布式光伏发电的出资方依照发电量，以0.15元/千瓦时[运用方（房顶方）为非公共安排的]、0.3元/千瓦时[运用方（房顶方）为公共安排的]给予补助，单个项目最高享用补助时刻为5年。对选用合同动力处理方法建造分布式光伏发电项目运用方（房顶方）给予最高200万元的补助。对建造充电基础设备项意图给予最高100万元补助。

活动补助。对区内服务于新动力工业的职业协会给予每年最高30万元活动经费补助。对在黄浦区举行国际级或国家级新动力绿色工业峰会、严重论坛、立异大赛等活动的给予最高100万元补助。

（二）补助资金

清晰补助资金分直接补助和后补助两种方法。

1.后补助

循环经济扶持。对企业施行循环经济和资源归纳运用项意图按实践出资总额给予最高200万元补助；

2.直接补助

对区域循环经济展开、节能降碳等奉献大的要点项目及对本区域绿色低碳展开具有严重意义的项目，由项目施行单位独自向区发改局提出请求，终究补助状况以区政府、管委会定见为准。

（三）配套资金

对取得国家、省、市展开变革部分扶持的资源节省循环运用、环境污染处理、节能环保工业、非工企业归纳节能改造演示等企业出资项目以及公共安排节能改造项目别离依照取得国家、省、市扶持金额的100%、70%、50%给予项目施行单位配套扶持，最高配套500万元。

（四）扶持条款与区内其他方针事项重复时的规则

契合本方法扶持的同一项目、同一事项，一起又契合本区其他扶持方针规则（含上级部分要求本区配套或担负资金的方针规则）的，依照“从高不重复”的准则予以扶持，企业或安排只可以挑选其间一种扶持进行申报。